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"十四五"新起點創新局, 共謀通用機場改革發展新篇章

日期:2020-12-21 19:33 作者:

首屆全國通用機場與城市發展論壇圓滿閉幕

12月18日,首屆全國通用機場與城市發展論壇在山西大同圓滿閉幕,受到業界同仁的一致好評。中國民用航空局機場司、計劃司、財務司及相關處室、各地區管理局、安全監督管理局、中國民用航空飛行校驗中心、軍方相關機構、各地方政府、地方民航管理部門,國內通用機場、通航公司、民航科研院所、行業協會等單位400名代表及專家學者參加了本次論壇。

大同市委副書記、市長武宏文致辭

山西省委常委、大同市委書記張吉福宣布論壇開幕

華北局副局長任超忠致辭

民航華北地區管理局任超忠副局長在致辭中提到他見證了山西省通用航空十年的發展歷程,看到了在踐行“放管服”思路下的通用機場數量上快速增長,介紹了華北地區通用機場、通用航空企業、航空器、飛行員等發展情況。他指出希望山西省以首屆全國通用機場與城市發展論壇為契機,充分利用這一發展平臺,發揮山西省通用航空示范省的先天優勢和政策利好,共同推進山西通用機場的高質量、高水平發展,齊心協力構建我國現代化通航生態體系,開啟通用航空高質量發展新進程,為更好地服務民航強國建設和通航高質量發展貢獻力量。

中國民航局機場司副司長張銳作主旨發言

張銳副司長在講話中全面回顧了我國通用機場“十三五”時期的改革發展取得的成效:通用機場數量相比于“十二五”末期數量增長已超過5倍;在國家利好政策的促進下,全國各地掀起通用機場規劃建設的熱潮,并向著多樣化、個性化方向全面發展;通用機場與地方資源稟賦、產業特征高度融合,有效帶動了新興業態快速發展,發展起了一批具有中國特色的航空小鎮,建成了多元化于一體的通用航空產業基地,帶動了區域經濟的有效提升;通過5G通訊、ADS-B系統等相關新技術、新形態,帶動了數字技術強勢崛起,促進了通用機場與智慧技術的深度融合。

張銳副司長指出:“十三五”時期,是通用機場管理改革攻堅的五年,是通用機場法規標準體系重構的五年,也是通用機場、通用航空發展活力日益強勁的五年?!笆奈濉睍r期,要加快推進通用機場管理改革往縱深發展,全面構建支撐通用機場長期有序發展的和諧環境,積極推進建設通用機場團標體系,鼓勵以AOPA為代表的行業協會和社會團體探索建立團體標準、企業標準,為通用機場建設發展提供全方位指導。

中國民航局機場司副司長張銳作重要指示

會上,張銳副司長提出下階段工作應重點從三方面聚焦發力:一是加快推進通用機場管理改革往縱深發展。按照“放管結合、以放為主”的總體改革思路,進一步實施通用機場的分類分級管理,該放的放徹底,該管的管到位。二是著力強化通用機場管理跨行業、跨領域、跨部門協同。充分配合軍事管理部門與地方政府,共同做好機場建設審批的優化、簡化工作,共同完善管理協同程序,做好銜接配合。三是全面構建支撐通用機場長期有序發展的和諧環境。著力打造通用機場的運營服務體系,積極推進建設通用機場團標體系,支持各方力量開展通用機場領域的技術研究。

中國民用航空局財務司預算綜合處副處長王建喜介紹民航中小機場補貼政策

本次論壇邀請到民航局財務司王建喜副處長就目前中小機場補貼政策作進一步介紹。他介紹到為進一步構建起對通用航空和通用機場發展的支持,2012年民航局聯合財政部出臺了通用航空專項資金管理辦法,對通用航空開展通航作業和飛行員培訓給予補貼,十三五期間給中小企業安排的補貼資金超過了20億;為支持通用機場發展,將保障短途運輸的通用機場納入了中小機場補貼范圍,要按辦法規定給予補貼;加強偏遠地區中小機場補貼力度,推進普遍服務,保障補貼政策的延續性;根據通用航空發展的形勢,區域發展情況,在政策執行中存在的一些問題,以提升中小機場的安全保障能力和持續發展能力為根本前提,將進行相關政策和補貼政策的修訂工作。

王建喜副處長提出要認真貫徹十九屆五中全會精神和建立現代財政體制的要求,結合中小機場通用機場發展的新形勢新特點,以及政策執行中實際存在的一些問題,實時對現有政策進行調整完善,更好的支持中小機場和充分激發行業發展。

民航華北地區管理局機場處副處長董磊分析華北地區通用機場發展情況

民航華北地區管理局機場處副處長董磊就十三五期間華北地區通用機場建設與發展情況作了進一步的介紹。尤其提到隨著放管服政策的不斷優化,華北地區通用機場的建設熱情高漲,也重點介紹山西省目前通用機場的進展情況。

12月17日下午,主辦方邀請到原中國民航機場建設集團公司規劃設計總院院長吳浩寧,中國民航管理干部學院副教授、民航局通用機場管理改革課題組成員張鳳,中國航油集團通用航空發展有限公司黨委書記、董事長劉輝,浙江省建德經濟開發區(航空小鎮)管委會黨工委副書記、主任林益平,國際航空運輸協會(IATA)北亞地區機場事務經理郭靜、皖江金融租賃高級經理李志勇、中國AOPA通用機場研究中心主任郭培等專家或學者就國內外通用機場發展路徑分析、民航機場分類管理模式探討、通用機場供油體系搭建、中國航空小鎮發展對城市的帶動作用、關于機場三字代碼的申請和分配機制、中國AOPA通用機場團體標準體系等相關內容作演講,贏得與會嘉賓一致好評。

參會人員認真聆聽演講

中國航空器擁有者及駕駛員協會秘書長助理郭培表示:在民航局機場司的支持下,依托通用機場研究中心開展通用機場團體標準體系研究,基于通用機場行業標準和產業創新發展需求,在首屆全國通用機場與城市發展論壇上發布了《通用機場團體標準體系》,旨在引領行業技術發展,進一步促進創新成果轉化;培育和優化行業,形成核心競爭力,服務國家戰略;促進通用機場建設與運營的高質量、全方位發展。

中國AOPA正式發布《通用機場團體標準體系》

12月18日,以通用機場政策改革為專題的會議內容也贏得與會嘉賓一致認可。尤其是民航局通用機場管理課題組成員嘉賓就目前通用機場政策改革的背景、政策制定的歷程、行業標準的編制思路,進行了相應的梳理和分享,涉及到通用機場的分類、分級、建設、許可、備案、經營、監督、管理等相關內容。

與會嘉賓參觀活動

本屆會議的成功舉辦是踐行在放管服大背景下,通用機場與城市的充分融合與發展,是通用機場服務行業的根本前提體現,是繼續為“十四五”期間通用機場發展提供思考的維度。

12月18日上午,主辦方組織與會嘉賓參觀了大同通航產業發展情況,主要通過對大同輕飛、俱樂部、北岳機場、通用機場職業技術學院新校區等地方進行深入參觀與考察,充分了解飛機制造廠的三維工藝設計與仿真、工藝準備、工藝裝備的制造、毛坯的制備、零件的加工、裝配和檢測等諸多流程,展現出大同在通用航空領域的航空綜合素質,增強了參觀人員對通用航空知識的了解,激發廣大群眾對通用航空的熱愛,促進大同通用航空的健康有序發展,為更好推動大同市通用航空發展提供良好平臺。



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